Tin tức - Sự kiện

Dự thảo được xây dựng theo hướng kế thừa chính sách của 4 chương trình trước hợp nhất, bảo đảm không gián đoạn việc thực hiện, đồng thời đổi mới cách phân bổ, quản lý và đánh giá nguồn lực theo kết quả đầu ra.

Không để gián đoạn chính sách sau hợp nhất

Dự thảo được xây dựng trên cơ sở tích hợp 4 Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) trước đây, gồm các chương trình về văn hóa; giáo dục; xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi; y tế, dân số.

Dự thảo nghị định tập trung vào 7 nhóm nhiệm vụ lớn, từ quy hoạch, hạ tầng thiết yếu, ổn định dân cư, môi trường; phát triển kinh tế nông thôn, sản xuất, việc làm, thu nhập; giáo dục, đào tạo; y tế, dân số; bảo tồn, phát triển văn hóa; chính sách đặc thù đối với vùng đồng bào DTTS và miền núi đến cơ sở dữ liệu dùng chung, chuyển đổi số, kiểm tra, đánh giá và truyền thông.

Phân bổ nguồn lực gắn với kết quả

Điểm đáng chú ý trong dự thảo nghị định là thay đổi cách tiếp cận trong phân bổ và đánh giá nguồn lực. Theo đó, nguồn vốn trung hạn từ ngân sách Trung ương được phân bổ dựa trên mức độ khó khăn và yêu cầu thực hiện mục tiêu; việc phân bổ hàng năm căn cứ vào nhu cầu, kết quả thực hiện và khả năng giải ngân.

Một nội dung khác được nhấn mạnh là tăng quyền chủ động cho địa phương. Các địa phương được chủ động cụ thể hóa phương án phân bổ, điều chỉnh và tổ chức thực hiện trong phạm vi tổng nguồn lực được giao. Đi kèm với đó là yêu cầu công khai, cập nhật dữ liệu, kiểm tra và kịp thời thu hồi hoặc điều chỉnh nguồn lực đối với những trường hợp sử dụng không đúng mục đích, không có đối tượng thụ hưởng hoặc không còn khả năng thực hiện.

Theo mô hình được đề xuất, Bộ Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan điều phối, tổng hợp chung; Bộ Tài chính là cơ quan tổng hợp nguồn lực. Các bộ quản lý mục tiêu theo lĩnh vực gồm: Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Dân tộc và Tôn giáo. Các bộ, cơ quan khác và địa phương thực hiện trách nhiệm theo chức năng, thẩm quyền.

Đơn giản hóa thủ tục, tăng giám sát

Dự thảo nghị định cũng đưa ra cơ chế riêng đối với các dự án xây dựng quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp và có sự tham gia của cộng đồng. Một số thủ tục được đề xuất đơn giản hóa nhưng vẫn phải bảo đảm an toàn, chất lượng, công khai, minh bạch và sự giám sát của cộng đồng, đồng thời làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư và cơ quan thẩm định.

Cụ thể, đối với hỗ trợ phát triển sản xuất, dự thảo quy định 4 phương thức, gồm: Liên kết theo chuỗi giá trị, hỗ trợ sản xuất cộng đồng, hỗ trợ theo nhiệm vụ và cơ chế đặc thù.

Cùng với phân cấp, dự thảo nghị định cũng dành một phần quan trọng cho cơ sở dữ liệu dùng chung và chuyển đổi số. Dữ liệu sẽ được sử dụng phục vụ theo dõi, phân bổ nguồn lực và đánh giá kết quả; đồng thời giảm trùng lặp trong chế độ báo cáo, tăng khả năng xác minh và công khai thông tin. Dự thảo cũng đặt ra yêu cầu về nguồn dữ liệu, trách nhiệm cập nhật, quyền truy cập, bảo vệ dữ liệu cá nhân và an toàn thông tin.

Đề xuất tích hợp chương trình mục tiêu quốc gia hơn 800.000 tỷ đồng

Gỡ vướng từ cơ sở: Đà Nẵng nâng cao năng lực triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia

Ưu tiên nguồn lực từ Chương trình MTQG khi triển khai các mô hình của BĐBP

Minh Thu