Thành tựu và Phát triển
Tín dụng chính sách mở lối hoàn lương ở Cà Mau
Từ nguồn vốn ưu đãi theo Quyết định 22/2023/QĐ-TTg, hàng trăm người chấp hành xong án phạt tù tại Cà Mau có thêm điều kiện phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm. Những mô hình sinh kế không chỉ giúp người vay ổn định cuộc sống mà còn góp phần phòng ngừa tái phạm, giữ bình yên từ cơ sở.
Vốn ưu đãi tiếp sức người trở về
Trở về địa phương sau thời gian chấp hành án phạt tù, nhiều người đối mặt với thách thức, tình trạng thiếu vốn, việc làm và mặc cảm. Nếu không có điểm tựa, họ dễ rơi vào khó khăn hoặc tái phạm. Bởi vậy, tín dụng chính sách dành riêng cho người chấp hành xong án phạt tù có ý nghĩa nhân rất văn sâu sắc, vượt ra ngoài một khoản vay.
Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ tạo cơ chế để người chấp hành xong án phạt tù vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH) phục vụ học nghề, sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm. Chính sách cũng hỗ trợ cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng lao động là người chấp hành xong án phạt tù.
Giám đốc Ngân hàng CSXH tỉnh Cà Mau, ông Bùi Văn Thuấn, cho biết, sau hơn 3 năm triển khai, chương trình ghi nhận kết quả đáng khích lệ.
Đến tháng 31/10/2026, đơn vị giải ngân hơn 23,8 tỷ đồng cho 396 lượt người chấp hành xong án phạt tù vay vốn; hiện với hơn 390 khách hàng còn dư nợ khoảng 22,8 tỷ đồng.
Nguồn vốn cho vay theo Quyết định 22 đạt 23 tỷ đồng, gồm 20 tỷ đồng vốn trung ương và 3 tỷ đồng vốn ngân sách địa phương.
Những con số này cho thấy chính sách từng bước đi vào đời sống, tạo nguồn lực cho người hoàn lương. Vốn được sử dụng theo điều kiện, kinh nghiệm và lợi thế từng địa bàn, từ chăn nuôi, nuôi thủy sản đến sản xuất kinh doanh, mua bán nhỏ, việc làm. Mục tiêu là tạo thu nhập ổn định, giúp người vay chủ động lo cho gia đình.
Đây là nguồn vốn đặc thù, giúp người có nhu cầu, đủ điều kiện vay ưu đãi mà không cần tài sản bảo đảm như nhiều khoản vay thương mại.
Người vay được hướng dẫn hoàn thiện thủ tục miễn phí; với hơn 4.322 Tổ tiết kiệm và vay vốn tại các ấp, khóm góp phần đưa chính sách đến gần dân, sát dân, Giám đốc Ngân hàng CSXH tỉnh Cà Mau ông Bùi Văn Thuấn cho biết thêm.
Từ mô hình chăn nuôi, nuôi trồng, sản xuất kinh doanh đến sinh kế bền vững
Trở về với cuộc sống đời thường sau khi chấp hành xong án phạt tù, nhiều người phải đối mặt với không ít trở ngại. Bên cạnh định kiến xã hội, thiếu vốn và chưa có định hướng sản xuất phù hợp là những khó khăn khiến quá trình làm lại cuộc đời thêm gian nan.
Đơn cử tại ấp Mỹ Tân, xã Tạ An Khương, hộ ông H.M.H, từ nguồn vốn vay ưu đãi gia đình, đã đầu tư mở tiệm sửa chữa xe tại địa phương; mô hình tận dụng lao động gia đình, tạo việc làm, có thể từng bước mở rộng khi tích lũy kinh nghiệm và nguồn thu.
Nguồn vốn được hỗ trợ kịp thời không chỉ giúp gia đình có điều kiện phát triển kinh tế, kinh doanh mà còn tiếp thêm niềm tin, động lực để bản thân nỗ lực lao động, làm lại cuộc đời.
Hay như ở ấp Đất Xét, xã Phú Mỹ, ông N.C.N, sau khi chấp hành xong trở về địa phương, đã vay vốn Ngân hàng CSXH đầu tư nuôi tôm, mô hình phù hợp với lợi thế sinh thái và điều kiện nuôi trồng thủy sản. Vốn ưu đãi giúp hộ có thêm nguồn lực đầu tư, duy trì sản xuất và tạo thu nhập.
Để khoản vay phát huy hiệu quả, triển khai không dừng ở giải ngân. Chi nhánh Ngân hàng CSXH Cà Mau chỉ đạo các phòng giao dịch phối hợp UBND cấp xã, Công an, đoàn thể nhận ủy thác và Tổ tiết kiệm và vay vốn hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ. Bình xét công khai, dân chủ; cán bộ khảo sát tại hộ. Sau giải ngân, việc kiểm tra, giám sát, đôn đốc trả nợ, trả lãi tiếp tục được duy trì.
Người vay không chỉ cần vốn mà còn cần được hướng dẫn, theo dõi. Công an cơ sở nắm tình hình người chấp hành xong án phạt tù trở về, phối hợp rà soát, xác nhận đối tượng đủ điều kiện; chính quyền và đoàn thể hỗ trợ bình xét, kết nối tổ vay vốn.
Ngân hàng thẩm định, giải ngân, giám sát dòng vốn. Sự phối hợp giúp chính sách đến đúng đối tượng, hạn chế sử dụng vốn sai mục đích.
Theo Công an tỉnh Cà Mau, sinh kế, việc làm và vốn sản xuất vẫn là rào cản lớn với người hoàn lương. Cần tạo điều kiện để họ tiếp cận vốn ưu đãi. Đây là chìa khóa giúp họ ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm, giữ vững an ninh, trật tự từ cơ sở.
Trao cơ hội, đồng hành để không ai bị bỏ lại
Dù đạt kết quả tích cực, chương trình còn khó khăn. Một bộ phận người trở về còn mặc cảm, chưa có phương án sản xuất khả thi hoặc thường xuyên đi làm xa nên khó tiếp cận vốn.
Có người chấp hành án tại địa bàn nhưng không phải người địa phương; có trường hợp trở về rồi chuyển đi nơi khác. Một số người đủ điều kiện nhưng chưa quyết tâm chí thú làm ăn.
Thực tế đặt ra yêu cầu chính quyền cấp xã, Công an, Ngân hàng và đoàn thể chủ động nắm hoàn cảnh từng trường hợp. Không chỉ thông báo chính sách, các đơn vị cần tư vấn phương án vay, hỗ trợ, lựa chọn mô hình phù hợp, hướng dẫn kỹ thuật hoặc kết nối việc làm. Với người còn e ngại, sự động viên từ gia đình, chính quyền và cộng đồng là yếu tố quan trọng để họ mạnh dạn bắt đầu lại.
Chính quyền cơ sở cần tiếp tục thường xuyên rà soát hoàn cảnh, bình xét công khai và đồng hành sau giải ngân, giúp người vay gây dựng sinh kế ổn định lâu dài, phát triển bền vững.
Đánh giá về định hướng phát triển chương trình, Giám đốc Ngân hàng CSXH tỉnh Cà Mau Bùi Văn Thuấn cho biết: Chính sách tín dụng dành cho người chấp hành xong án phạt tù được điều chỉnh phù hợp với thực tiễn, tại Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg ngày 16/9/2026 của Thủ tướng Chính phủ, mức cho vay tối đa đối với mỗi cá nhân được nâng từ 100 triệu đồng lên 200 triệu đồng; điều kiện vay vốn thời gian kể từ khi chấp hành xong án phạt tù đến thời điểm vay vốn tối đa 10 năm.
Việc nâng mức cho vay nêu trên tạo thêm nguồn lực để người vay mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao hiệu quả kinh tế. Khi có sinh kế và cơ hội ổn định cuộc sống, người hoàn lương có thêm động lực vượt qua mặc cảm, tái hòa nhập với cộng đồng, bản thân nỗ lực hướng tới trở thành những công dân tốt, có ích, góp phần xã hội phồn vinh.
Một khoản vay đã đến đúng người, đúng nhu cầu và đi cùng sự giám sát, hỗ trợ của cộng đồng, nguồn vốn ưu đãi có thể mở ra con đường lao động lương thiện, ổn định cuộc sống và không tái phạm. Đó là ý nghĩa của chính sách nhân văn mà Cà Mau đã và đang tiếp tục triển khai, phát huy hiệu quả, thiết thực.
