Cử tri tỉnh Nghệ An kiến nghị tích hợp các chính sách dân tộc thành chính sách tổng thể:
Ủy ban Dân tộc nhận được Văn bản số 6222/VPCP-QHĐP ngày 12/7/2019 của Văn phòng Chính phủ về việc trả lời kiến nghị cử tri tỉnh Nghệ An trước kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV: “Cử tri phản ánh hiện nay việc thực hiện các chế độ hỗ trợ đối với người dân miền núi, người nghèo quá nhiều tuy nhiên lại tản mạn, hiệu quả không cao. Đề nghị Chính phủ rà soát các chế độ hỗ trợ để lồng ghép thành các chính sách tổng thể đảm bảo phát huy hiệu quả”.
Sau khi nghiên cứu, Ủy ban Dân tộc có ý kiến như sau:
Trong những năm qua Đảng và Nhà nước dành sự quan tâm đặc biệt, đã ban hành khá đầy đủ hệ thống chính sách dân tộc, bao phủ toàn diện các lĩnh vực nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững; phát triển giáo dục và đào tạo; y tế, văn hóa; phát triển nguồn nhân lực và xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh. Thực hiện phân cấp triệt để cho các địa phương tổ chức thực hiện chính sách dân tộc; các bộ, ngành ở Trung ương chủ yếu nghiên cứu, tham mưu ban hành chính sách, hướng dẫn kiểm tra quá trình thực hiện, tổng hợp đánh giá kết quả và tháo gỡ khó khăn, bất cập đặt ra trong thực tiễn, giảm các khâu trung gian, đã tích hợp một số chính sách, khắc phục một bước tình trạng dàn trải, chồng chéo về chính sách.
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Đỗ Văn Chiến trò chuyện với học sinh Trường Phổ thông DTNT huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên (tháng 4/2019). Ảnh: Mạnh Cường.Tuy nhiên, do công tác dân tộc liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực khác nhau, nhiều chính sách thực hiện trên cùng địa bàn nhưng riêng lẻ, phân tán, mỗi chương trình, đề án thuộc các bộ, ngành có cơ chế quản lý khác nhau nên rất khó lồng ghép. Trong quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách dân tộc chưa có cơ chế khuyến khích đối với các địa phương thực hiện tốt chính sách cũng như chưa có chế tài đủ mạnh để xử lý đối với các trường hợp triển khai chậm, kém hiệu quả; Tính chủ động của cấp ủy, chính quyền một số địa phương chưa được đề cao; Người dân chưa thực sự được tham gia sâu trong quá trình tham vấn, xây dựng, giám sát chương trình, chính sách; Công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết đánh giá chính sách nhiều nơi chưa được chú trọng đúng mức…
Để khắc phục hạn chế, khó khăn và phát huy tốt hơn hiệu quả thực hiện chính sách dân tộc trong giai đoạn tới, thực hiện Nghị quyết 74/2018/QH14 của Quốc hội, kỳ họp thứ 6, khóa XIV; Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2019, Ủy ban Dân tộc đang phối hợp với các bộ, ngành Trung ương, địa phương triển khai xây dựng Đề án tổng thể phát triển kinh tế-xã hội DTTS. Trình Quốc hội vào tháng 10/2019 để thực hiện từ 2021.
Đề án đề xuất tích hợp các chính sách về đầu tư hỗ trợ (có tính chất đầu tư) thành Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển vùng DTTS, miền núi theo Thông báo số 268/TB-VPCP ngày 31/7/2019 về Thông báo Kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình tại cuộc họp về Đề án tổng thể đầu tư phát triển kinh tế-xã hội vùng DTTS, miền núi và vùng kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn giai đoạn 2021-2025 với những nội dung cơ bản: Tuyên truyền vận động nâng cao năng lực, thay đổi tư duy, phát huy nội lực của đồng bào DTTS, hội nhập và phát triển cùng đất nước; Quy hoạch, sắp xếp ổn định dân cư và xây dựng kết cấu hạ tầng cấp xã, thôn bản; Phát triển sinh kế bền vững, tạo việc làm và nâng cao thu nhập của người dân; Chính sách đặc thù phát triển các DTTS rất ít người và DTTS có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; Đảm bảo an sinh xã hội vùng DTTS và miền núi; Nhân rộng mô hình phát triển kinh tế, ổn định đời sống dân bản gắn với bộ đội biên phòng...
Đề án được phê duyệt và tổ chức thực hiện sẽ có kết quả góp phần thúc đẩy kinh tế-xã hội vùng DTTS, miền núi, vùng kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn phát triển nhanh, bền vững; tạo sinh kế, tăng thu nhập cho người dân, giải quyết căn cơ hơn một số bức xúc của đồng bào DTTS, góp phần đạt được đa mục tiêu về kinh tế-xã hội; quốc phòng-an ninh; xây dựng đảng và hệ thống chính trị vững mạnh; củng cố khối đại đoàn kết dân tộc; nâng cao niềm tin của đồng bào DTTS với Đảng và Nhà nước.
Trên đây là ý kiến trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới Quốc hội kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV, Uỷ ban Dân tộc xin gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An và Ban Dân nguyện thuộc Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tổng hợp.
Cử tri tỉnh Phú Thọ đề xuất sớm ban hành Đề án tổng thể phát triển vùng DTTS và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn:
Ủy ban Dân tộc nhận được Văn bản số 200/BDN ngày 12/6/2019 của Ban Dân nguyện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc trả lời đề nghị, kiến nghị cử tri tỉnh Phú Thọ trước kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV: “Đề nghị Chính phủ quan tâm chỉ đạo, sớm ban hành Đề án tổng thể phát triển kinh tế vùng DTTS, miền núi, vùng đặc biệt khó khăn theo hướng tích hợp các chính sách, giải pháp nhằm phát triển nhanh, bền vững hơn cho vùng đồng bào DTTS miền núi”.
Sau khi nghiên cứu, Ủy ban Dân tộc có ý kiến như sau:
Căn cứ Nghị quyết 04/2018/QH14 của Quốc hội, kỳ họp thứ 6, khóa XIV; Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2019, Ủy ban Dân tộc đang phối hợp với các bộ, ngành Trung ương, địa phương triển khai xây dựng Đề án tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng DTTS; trình Quốc hội vào tháng 10/2019 để thực hiện từ 2021.
Nhằm giảm tình trạng nhiều đầu mối xây dựng quản lý, theo dõi chính sách đầu tư ở vùng DTTS; nguồn lực phân tán, dàn trải, chưa phân định rõ trách nhiệm của các bên liên quan, Đề án đề xuất tích hợp các chính sách về đầu tư hỗ trợ (có tính chất đầu tư) thành Chương trình mục tiêu quốc gia phát vùng DTTS, miền núi theo Thông báo số 268/TB-VPCP ngày 31/7/2019 về Thông báo Kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình tại cuộc họp về Đề án tổng thể đầu tư phát triển kinh tế-xã hội vùng DTTS, miền núi và vùng kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn giai đoạn 2021-2025 với những nội dung cơ bản: Tuyên truyền vận động nâng cao năng lực, thay đổi tư duy, phát huy nội lực của đồng bào DTTS, hội nhập và phát triển cùng đất nước; Quy hoạch, sắp xếp ổn định dân cư và xây dựng kết cấu hạ tầng cấp xã, thôn bản; Phát triển sinh kế bền vững, tạo việc làm và nâng cao thu nhập của người dân; Chính sách đặc thù phát triển các DTTS rất ít người và DTTS có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; Đảm bảo an sinh xã hội vùng DTTS và miền núi; Nhân rộng mô hình phát triển kinh tế, ổn định đời sống dân bản gắn với bộ đội biên phòng...
Đề án được phê duyệt và tổ chức thực hiện sẽ có kết quả góp phần thúc đẩy kinh tế-xã hội vùng DTTS, miền núi, vùng kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn phát triển nhanh, bền vững; tạo sinh kế, tăng thu nhập cho người dân, giải quyết căn cơ hơn một số bức xúc của đồng bào DTTS, góp phần đạt được đa mục tiêu về kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh; xây dựng đảng và hệ thống chính trị vững mạnh; củng cố khối đại đoàn kết dân tộc; nâng cao niềm tin của đồng bào DTTS với Đảng và Nhà nước.
Trên đây là ý kiến trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới Quốc hội kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV, Uỷ ban Dân tộc xin gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Phú Thọ và Ban Dân nguyện thuộc Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tổng hợp.
BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
ĐỖ VĂN CHIẾN
(còn tiếp)
