Sửa đổi Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn phù hợp với chính quyền địa phương 02 cấp

Đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn góp phần thực hiện phân quyền, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, phát triển kinh tế tư nhân, đáp ứng các yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Tại dự thảo, Bộ Xây dựng đề xuất sửa đổi, bổ sung nội dung liên quan để bảo đảm thống nhất, đồng bộ hệ thống pháp luật. Cụ thể:

Sửa đổi, hoàn thiện nội dung quy định tại Điều 3 về Hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn cho thống nhất, đồng bộ với quy định pháp luật về quy hoạch (dự án Luật Quy hoạch sửa đổi 2025), pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương (Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025), pháp luật về đất đai sửa đổi (điểm c khoản 5 Điều 3); bổ sung trường hợp lập thiết kế đô thị riêng để phù hợp với quy định không cấp giấy phép xây dựng theo dự thảo Luật Xây dựng sửa đổi (điểm a khoản 7 Điều 3); chỉnh lý để thống nhất, đồng bộ giữa các quy định tại Luật Đất đai (sửa đổi) và Luật Đấu thầu (điểm c khoản 2 Điều 15).

Sửa đổi, hoàn thiện quy định tại khoản 1 Điều 4 về Loại đô thị và đơn vị hành chính theo hướng đô thị được phân thành các loại theo vai trò của đô thị, cụ thể như sau: Đô thị được phân thành các loại theo vai trò cấp quốc gia, vùng liên tỉnh, tỉnh và theo quy định của pháp luật về phân loại đô thị" để thống nhất, đồng bộ với pháp luật về phân loại đô thị (Dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị thay thế).

Sửa đổi, hoàn thiện quy định tại khoản 1 Điều 18 về Điều kiện của tổ chức tư vấn, cá nhân tham gia lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn đối với tổ chức tư vấn nước ngoài lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn tại Việt Nam phải tuân thủ các quy định pháp luật về xây dựng đối với nhà thầu nước ngoài để thống nhất, đồng bộ với pháp luật về xây dựng (dự án Luật Xây dựng sửa đổi năm 2025).

Cùng với đó, Bộ Xây dựng đề xuất sửa đổi, bổ sung 17 điều, đề xuất chỉnh lý từ ngữ, nội dung cho phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp 08 điều.

Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính

Bộ Xây dựng đề xuất chỉnh lý, bổ sung quy định bảo đảm tính chủ động của UBND cấp tỉnh trong việc phân công trách nhiệm giữa cơ quan quản lý khu chức năng và UBND cấp xã (khoản 2 và khoản 3 Điều 17, khoản 4 Điều 41).

Quy định rõ thời gian tối thiểu phải ban hành quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn và bỏ quy định trách nhiệm của Bộ Xây dựng cho ý kiến trước khi UBND cấp tỉnh ban hành quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn đối với quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ (khoản 1 Điều 49).

Sửa đổi, hoàn thiện quy định tại khoản 3 Điều 59 về Quy định chuyển tiếp để đơn giản hóa trình tự thủ tục về quy hoạch, đồng thời phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Chỉnh lý quy định thực hiện chuyển tiếp tại khoản 8 Điều 59 theo hướng đơn giản hóa quy trình, thủ tục về lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phân khu (không thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương điều chỉnh tổng thể quy hoạch phân khu, không thực hiện báo cáo, thông qua HĐND trước khi phê duyệt quy hoạch phân khu, không lấy ý kiến cộng đồng dân cư về nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn...).

Ngoài ra, Bộ Xây dựng đề xuất bãi bỏ 02 Điều, gồm Điều 24 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn về Quy hoạch chung thị trấn, quy hoạch chung đô thị mới dự kiến trở thành thị trấn và Điều 28 về Quy hoạch chung huyện để phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.