Cần thiết sửa đổi Luật Căn cước công dân, tạo bước đột phá về chuyển đổi số

Trình bày Tờ trình dự án Luật Căn cước công dân, Đại tướng Tô Lâm, Bộ trưởng Bộ Công an cho biết qua hơn 7 năm thi hành, bên cạnh những kết quả đạt được, Luật Căn cước công dân hiện hành đã bộc lộ một số bất cập, khó khăn, vướng mắc cần sớm được khắc phục.

Đến nay, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tăng cường hơn nữa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế. Do đó, cần thiết phải sửa đổi Luật hiện hành để tạo cơ sở pháp lý triển khai thực hiện, tạo bước đột phá về chuyển đổi số ở nước ta.

Để cụ thể hóa một số chính sách được đầy đủ, chặt chẽ, bảo đảm tính bao quát và phù hợp với phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Luật, Chính phủ đã chỉnh lý tên gọi của dự án Luật từ Luật Căn cước công dân (sửa đổi) thành Luật Căn cước.

Dự thảo Luật gồm 7 chương, 46 điều, so với Luật hiện hành đã sửa đổi 39/39 điều, bổ sung mới 7 điều. 

Cụ thể, về phạm vi điều chỉnh, dự thảo Luật quy định theo hướng quy định về căn cước, Cơ sở Dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở Dữ liệu căn cước; thẻ căn cước; giấy chứng nhận căn cước; căn cước điện tử; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Dự thảo Luật cũng sửa đổi, bổ sung một số từ ngữ giải thích các khái niệm cho phù hợp với nội dung, phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật và tạo thuận lợi cho việc áp dụng…

Trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Luật Căn cước, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Trung tướng Lê Tấn Tới nêu rõ Thường trực Ủy ban nhất trí về sự cần thiết xây dựng Luật Căn cước nhằm thể chế hóa quan điểm của Đảng về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế. Đồng thời, đơn giản hóa thủ tục hành chính và giấy tờ công dân, tạo thuận lợi trong việc thực hiện các thủ tục hành chính, giao dịch dân sự của công dân; khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật hiện hành. Qua đó, tạo cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện, tạo bước đột phá về chuyển đổi số.

Để việc xây dựng, ban hành Luật Căn cước được chặt chẽ, hiệu quả, phù hợp với thực tiễn, Thường trực Ủy ban đề nghị Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nghiên cứu đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật đồng bộ; sớm hoàn thiện ứng dụng tài khoản định danh điện tử; kết nối, chia sẻ Cơ sở Dữ liệu quốc gia về dân cư tới các bộ, ngành, địa phương, nhất là bảo đảm việc khai thác thông tin trong Cơ sở Dữ liệu quốc gia về dân cư để phục vụ công tác quản lý nhà nước, giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công của chính quyền cơ sở cấp xã, cấp huyện, của các tổ chức được giao thực hiện dịch vụ công…

Kết luận nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết đa số ý kiến đều nhất trí sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Luật Căn cước công dân 2014. Hồ sơ dự án Luật về cơ bản bảo đảm các yêu cầu của theo Điều 64 của Luật Ban hành bản quy phạm pháp luật, thể hiện rõ 4 nhóm chính sách đã báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại kỳ họp thứ 5.

Tuy nhiên, Ban soạn thảo cần tiếp tục rà soát các nội dung của dự thảo Luật với các quy định của hệ thống pháp luật hiện hành để bảo đảm tính thống nhất, tuân thủ Hiến pháp; đánh giá kỹ tác động của các chính sách, các quy định mới và bảo đảm tính khả thi khi Luật được ban hành, bảo đảm đúng với chủ trương của Đảng. 

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh vấn đề đã chín, đã rõ, được thực tiễn kiểm nghiệm và có sự đồng thuận, thống nhất thì kiên quyết làm và luật hóa. Những vấn đề cần thiết nhưng chưa rõ và chưa có sự thống nhất cao thì tiếp tục nghiên cứu để thí điểm đến khi có đủ cơ sở thì luật hóa.