Bắc Ninh ưu tiên phân bổ vốn tối đa để cấp xã triển khai Chương trình MTQG
Mới đây, tại Kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh Bắc Ninh khóa XX đã thông qua Nghị quyết số 18/2026/NQ-HĐND quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (Nghị quyết số 18).
Nghị quyết tạo cơ sở pháp lý thống nhất để xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng năm
Nghị quyết số 18 của HĐND tỉnh Bắc Ninh được ban hành nhằm cụ thể hóa các nội dung theo Quyết định số 417/QĐ-BNNMT của Bộ Nông nghiệp và Môi trường về việc Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2026 - 2035, giai đoạn I: Từ năm 2026 - 2030 (Theo Quyết định 417/ QĐ- BTNMT) trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Nghị quyết tạo cơ sở pháp lý thống nhất để xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng năm, phân bổ, quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước, góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Về nguyên tắc phân bổ vốn, Nghị quyết của HĐND tỉnh Bắc Ninh xác định việc phân bổ nguồn lực phải bảo đảm tuân thủ quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.
Thực hiện đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, bền vững; ưu tiên bố trí nguồn lực ở mức cao nhất cho các xã, thôn đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào DTTS và miền núi, xã An toàn khu; đồng thời bảo đảm công khai, minh bạch, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với nâng cao trách nhiệm của chính quyền cơ sở trong quản lý, sử dụng nguồn vốn.
Quy định định mức phân bổ vốn theo hướng ưu tiên tối đa cho cơ sở.
Đối với nguồn vốn ngân sách Trung ương, Nghị quyết quy định tiêu chí và hệ số phân bổ cho từng xã dựa trên 3 nhóm tiêu chí, gồm: Mức độ khó khăn của địa bàn (số lượng thôn đặc biệt khó khăn; xã khu vực I, II, III vùng đồng bào DTTS và miền núi; xã An toàn khu), tỷ lệ hộ nghèo đa chiều và diện tích tự nhiên. Mức vốn phân bổ được xác định theo phương pháp tính điểm, bảo đảm phản ánh đúng đặc điểm của từng địa phương, ưu tiên các địa bàn còn nhiều khó khăn và có nhu cầu đầu tư lớn.
Đối với nguồn vốn đối ứng của ngân sách địa phương, ngoài việc áp dụng các tiêu chí phân bổ tương tự nguồn vốn ngân sách Trung ương, Nghị quyết bổ sung cơ chế ưu tiên hỗ trợ các xã trong kế hoạch đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới hiện đại theo từng nhóm xã. Đồng thời, hỗ trợ các phường An toàn khu và phường khu vực I vùng đồng bào DTTS và miền núi để thực hiện các chính sách giảm nghèo và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi.
Một trong những điểm mới của Nghị quyết là quy định định mức phân bổ vốn theo hướng ưu tiên tối đa cho cơ sở. Theo đó, tối thiểu 90% nguồn vốn đầu tư phát triển và 90% nguồn vốn sự nghiệp được phân bổ cho cấp xã để trực tiếp triển khai các nội dung của Chương trình MTQG 417. Phần vốn còn lại được bố trí cho các sở, ngành hoặc đầu tư các công trình hạ tầng liên xã, các công trình có tính kết nối, tạo tác động lan tỏa, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đối với các xã, thôn đặc biệt khó khăn.
Nghị quyết của HĐND tỉnh Bắc Ninh cũng phân cấp cho HĐND cấp xã quyết định phân bổ, điều chỉnh chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn, hằng năm và kinh phí chi thường xuyên thuộc Chương trình theo thẩm quyền. Đồng thời quy định rõ trách nhiệm của UBND các cấp trong việc xây dựng kế hoạch, bố trí vốn đối ứng, huy động nguồn lực hợp pháp khác và tổ chức thực hiện, bảo đảm sử dụng nguồn vốn đúng mục tiêu, hiệu quả, công khai và minh bạch.
Nghị quyết số 18/2026/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Bắc Ninh có hiệu lực thi hành từ ngày 01/8/2026 đến ngày 31/12/2030.
