Chính sách đất đai cho đồng bào DTTS: Cần rõ đối tượng, trách nhiệm thực hiện
Đại biểu Giàng Thị Dung (Đoàn ĐBQH tỉnh Lào Cai) đề nghị làm rõ đối tượng được giao đất, thống nhất quy định về nghĩa vụ tài chính, đồng thời xác định cụ thể trách nhiệm và nguồn lực thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào DTTS.
Chiều 22/10, thảo luận tại Tổ 15, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), đại biểu Giàng Thị Dung đề nghị làm rõ mối liên hệ giữa Điều 15 và khoản 5 Điều 51 của dự thảo Luật.
Theo đại biểu, khoản 5 Điều 51 quy định khái quát về đồng bào DTTS thuộc đối tượng được giao đất không thu tiền sử dụng đất. Trong khi đó, điểm a khoản 2 Điều 15 quy định về giao đất ở được miễn, giảm tiền sử dụng đất; điểm c quy định về giao đất nông nghiệp trong hạn mức không thu tiền sử dụng đất.
Để bảo đảm thống nhất, đại biểu đề nghị chỉnh lý khoản 5 Điều 51 theo hướng dẫn chiếu cụ thể đến đối tượng và loại đất được giao không thu tiền sử dụng đất quy định tại Điều 15.
Việc làm rõ các quy định này sẽ tránh cách hiểu khác nhau trong quá trình áp dụng, bảo đảm quyền lợi của người dân và thực hiện đúng nghĩa vụ tài chính theo quy định.
Làm rõ trách nhiệm bố trí quỹ đất và kinh phí
Đối với việc tổ chức thực hiện chính sách, đại biểu Giàng Thị Dung đề nghị quy định rõ thời hạn, cơ quan chịu trách nhiệm bố trí quỹ đất và kinh phí theo khoản 4, khoản 5 Điều 15 của dự thảo Luật.
Đồng thời, cần đánh giá nhu cầu thực tế và khả năng huy động nguồn lực, bảo đảm các chính sách hỗ trợ có tính khả thi khi triển khai tại địa phương.
Về thẩm quyền của địa phương, đại biểu đề nghị làm rõ phạm vi cụ thể hóa chính sách hỗ trợ của cấp tỉnh, cũng như việc trình HĐND quyết định các chính sách bổ sung phù hợp với quy định pháp luật và khả năng cân đối ngân sách.
Các chính sách hỗ trợ cần gắn với kế hoạch bố trí quỹ đất, kinh phí và phân định rõ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị trong quá trình tổ chức thực hiện.
Theo đại biểu, chính sách đất đai đối với đồng bào DTTS cần bảo đảm thống nhất về nguyên tắc, đồng thời phù hợp với điều kiện quỹ đất, phong tục, tập quán và nguồn lực của từng địa phương.
Việc hoàn thiện các quy định theo hướng rõ đối tượng thụ hưởng, trách nhiệm thực hiện và nguồn lực bảo đảm sẽ tạo điều kiện để chính sách đất đai đi vào thực tiễn, góp phần ổn định sinh kế, cải thiện đời sống đồng bào DTTS.
