Đắk Lắk xây dựng “chuỗi liên kết” chính sách dân tộc
Từ Nghị quyết 07-NQ/TU, Đề án 20 xã điểm, đến mục tiêu đưa toàn bộ xã, thôn đặc biệt khó khăn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn vào năm 2030, Đắk Lắk đang từng bước xây dựng “chuỗi liên kết” chính sách dân tộc, tạo "cú huých" cho sự phát triển bền vững vùng DTTS và miền núi.
Lấy người dân làm trung tâm phát triển
Giai đoạn 2026 - 2030, Đắk Lắk có 81 xã vùng đồng bào DTTS và miền núi, gồm 16 xã khu vực I, 14 xã khu vực II và 51 xã khu vực III; toàn tỉnh có 449 thôn, buôn đặc biệt khó khăn.
Quy mô địa bàn rộng, điều kiện phát triển còn nhiều hạn chế. Thực tế đó đặt ra yêu cầu, công tác dân tộc không chỉ dừng ở việc hỗ trợ trước mắt, mà phải tạo nền tảng để người dân tự vươn lên, từng bước làm chủ quá trình phát triển trong cộng đồng.
Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 15/5/2026 về công tác dân tộc và tôn giáo giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (gọi tắt là Nghị quyết 07) ra đời đặt dấu mốc quan trọng trong lĩnh vực công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Điểm đáng chú ý của Nghị quyết là đặt công tác dân tộc trong tổng thể chiến lược phát triển của tỉnh. Mục tiêu không chỉ là giải quyết những khó khăn trước mắt, mà từng bước tạo dựng nền tảng để vùng đồng bào DTTS phát triển bền vững.
Theo lãnh đạo Sở Dân tộc và Tôn giáo tỉnh Đắk Lắk, tinh thần của Nghị quyết 07 là chuyển mạnh từ tư duy “hỗ trợ” sang “kiến tạo phát triển”. Trong đó, sinh kế bền vững được xác định là nền tảng để người dân có thể tự đứng vững và hạn chế nguy cơ tái nghèo.
Cùng với đó, sản phẩm nông nghiệp không chỉ dừng ở khâu sản xuất. Các sản phẩm cần được kết nối với chế biến, xây dựng thương hiệu và mở rộng thị trường. Những giá trị văn hóa truyền thống cũng cần được phát huy để trở thành nguồn lực cho du lịch, dịch vụ và kinh tế địa phương.
Trong cách tiếp cận này, Nhà nước giữ vai trò kiến tạo. Cơ chế, chính sách và nguồn lực được bố trí theo hướng tạo điều kiện để người dân, cộng đồng, hợp tác xã và doanh nghiệp cùng tham gia.
Khoa học - công nghệ, đào tạo nhân lực, kết nối thị trường và xây dựng môi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh được xem là những mắt xích quan trọng.
Qua đó, người dân không còn chỉ là đối tượng thụ hưởng chính sách, mà từng bước trở thành chủ thể của quá trình phát triển. Đây cũng là tinh thần xuyên suốt của Nghị quyết 07. Người dân là trung tâm, cộng đồng là chủ thể, kinh tế là nền tảng, văn hóa là nguồn lực. Chất lượng sống và hiệu quả thực tế là thước đo của chính sách.
Từ xã điểm tiến tới xóa địa bàn đặc biệt khó khăn
Từ định hướng của Nghị quyết 07, UBND tỉnh Đắk Lắk đã phê duyệt Quyết định số 2648/QĐ-UBND ngày 21/8/2026 về “Xây dựng và phát triển toàn diện 20 xã điểm vùng đồng bào DTTS và miền núi tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2026 - 2030”.
Đề án được xem là bước cụ thể hóa chủ trương bằng những mô hình thực tiễn. Trong bối cảnh nhu cầu đầu tư tại vùng đồng bào DTTS và miền núi còn rất lớn, trong khi nguồn lực có hạn, việc lựa chọn 20 xã có tính đại diện để tập trung đầu tư là hướng đi đáng chú ý.
Thay vì dàn trải nguồn lực, các địa phương được lựa chọn sẽ triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, gắn đầu tư với thế mạnh và điều kiện thực tế. Kết quả thực hiện được theo dõi, đánh giá, tổng kết để rút kinh nghiệm trước khi nhân rộng.
Giá trị của Đề án 20 xã điểm không chỉ nằm ở những công trình hay nguồn lực được đầu tư. Quan trọng hơn, là qua thực tiễn có thể tìm ra những mô hình phù hợp với từng vùng, từng cộng đồng. Đây sẽ là cơ sở để những cách làm hiệu quả được lan tỏa rộng hơn.
Ông Nguyễn Hoàng Giang, Giám đốc Sở Dân tộc và Tôn giáo tỉnh Đắk Lắk cho biết, Sở đang trình Tỉnh ủy xem xét, ban hành Đề án “Hỗ trợ các xã, thôn đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk ra khỏi diện đặc biệt khó khăn giai đoạn 2026 - 2030”.
Đưa vấn đề hỗ trợ riêng lẻ sang chiến lược phát triển dài hạn
Theo mục tiêu đề ra, đến năm 2030, toàn bộ 51 xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh phấn đấu ra khỏi diện đặc biệt khó khăn. Cùng với đó, tỉnh từng bước hỗ trợ 449 thôn đặc biệt khó khăn cải thiện các tiêu chí, điều kiện phát triển để thoát khỏi tình trạng này.
Mục tiêu này cho thấy, cách tiếp cận của Đắk Lắk đang chuyển từ việc giải quyết từng vấn đề riêng lẻ sang xây dựng một lộ trình phát triển có tính hệ thống.
Từ Nghị quyết 07 đến Đề án 20 xã điểm, rồi mục tiêu hỗ trợ các xã, thôn đặc biệt khó khăn vươn lên, từng chính sách đang được kết nối thành một chuỗi thống nhất. Mỗi bước đi vừa giải quyết yêu cầu trước mắt, vừa tạo nền tảng cho mục tiêu dài hạn.
Đó là sự chuyển đổi từ “hỗ trợ theo chính sách” sang “phát triển theo chiến lược”. Từ giải quyết khó khăn trước mắt sang tạo năng lực phát triển lâu dài. Từ đầu tư dàn trải sang tập trung nguồn lực để tạo những điểm nhấn có khả năng lan tỏa.
Khi chủ trương đã rõ, mô hình đã được lựa chọn và mục tiêu đã được xác định, Đắk Lắk có thêm cơ sở để biến những chương trình hỗ trợ riêng lẻ thành một chiến lược phát triển dài hạn.
Đích đến cuối cùng không chỉ là giảm nghèo, mà là giúp người dân vùng DTTS và miền núi có thêm năng lực, sinh kế và cơ hội để tự vươn lên, xây dựng cuộc sống ổn định ngay trên quê hương mình.
