Nghệ An: Nguyên nhân một số xã biên giới chưa được hưởng phụ cấp đặc biệt
Nhiều xã biên giới ở Nghệ An đã được xác định là địa bàn đặc biệt khó khăn. Tuy nhiên hiện nay, tại một số địa phương cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang vẫn chưa được hưởng phụ cấp đặc biệt.
Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, tỉnh Nghệ An đang đề nghị Bộ Nội vụ rà soát, bổ sung danh mục để chính sách phù hợp hơn với thực tế địa bàn.
Xã có 10/11 bản ĐBKK nhưng vẫn chưa có phụ cấp
Tại xã biên giới Tam Quang, câu chuyện về phụ cấp đặc biệt đang nhận được sự quan tâm của nhiều cán bộ, công chức địa phương.
Bà Kha Thị Hiền, Phó Chủ tịch UBND xã Tam Quang cho biết, từ khi vào công tác năm 2005 đến nay, bà chưa một lần được hưởng chế độ phụ cấp đặc biệt.
Tam Quang là xã mới được hình thành sau sắp xếp đơn vị hành chính, trên cơ sở sáp nhập nguyên trạng xã Tam Quang và Tam Đình. Xã có diện tích hơn 507km², 3.240 hộ với 13.089 nhân khẩu, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm hơn 77%.
Đây là xã biên giới, có Đồn Biên phòng Tam Quang đóng quân. Địa bàn rộng, bị chia cắt bởi đồi núi, sông suối; nhiều bản cách trung tâm xã từ 15-20 km.
Sau sáp nhập thôn, bản, Tam Quang có 10/11 bản thuộc diện đặc biệt khó khăn, chỉ còn làng Khe Bố không nằm trong danh sách này.
Từ thực tế đó, UBND tỉnh Nghệ An đã có văn bản đề nghị Bộ Nội vụ bổ sung xã Tam Quang vào danh sách địa bàn được hưởng phụ cấp đặc biệt mức 50%.
Theo địa phương, Tam Quang cũ vốn là xã biên giới có điều kiện sinh hoạt đặc biệt khó khăn. Sau sáp nhập, xã mới vẫn phải thực hiện nhiệm vụ quản lý trên địa bàn rộng, dân cư phân tán, điều kiện đi lại khó khăn.
Không chỉ Tam Quang, Nghệ An cũng đề nghị bổ sung một số xã biên giới khác như Tiền Phong, Anh Sơn, Sơn Lâm, Hạnh Lâm, Kim Bảng... vào danh mục hưởng phụ cấp đặc biệt.
Không phải xã biên giới nào cũng được hưởng phụ cấp
Theo Nghị định 299/2025/NĐ-CP, Nghệ An có 21 xã biên giới đất liền. Tuy nhiên, theo Thông tư 24/2025/TT-BNV của Bộ Nội vụ quy định danh sách địa bàn được hưởng phụ cấp đặc biệt, hiện tỉnh mới có 8 xã được hưởng mức 50%, gồm Mỹ Lý, Bắc Lý, Keng Đu, Na Loi, Mường Típ, Na Ngoi, Tam Thái và Nhôn Mai.
Một số địa phương khác như Thông Thụ, Tri Lễ, Quế Phong, Môn Sơn, Châu Khê, Mường Xén, Nậm Cắn, Bình Chuẩn và một số bản thuộc Tiền Phong, Tam Quang được hưởng mức 30%.
Như vậy, việc một địa phương là xã biên giới hoặc có nhiều bản đặc biệt khó khăn không đồng nghĩa cán bộ, công chức, viên chức tại đó đương nhiên được hưởng phụ cấp đặc biệt.
Điều kiện quan trọng là địa bàn phải có tên trong danh mục được cơ quan có thẩm quyền ban hành. Đây cũng là nguyên nhân khiến một số địa phương phát sinh khoảng trống chính sách sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính.
Bộ Nội vụ yêu cầu rà soát, bổ sung hồ sơ
Sau các kiến nghị từ địa phương, ngày 8/7/2026, Bộ Nội vụ có Công văn 7120/BNV-CTL&BHXH, đề nghị Nghệ An bổ sung hồ sơ đề nghị áp dụng phụ cấp đặc biệt đối với các xã Tam Quang, Tiền Phong và Sơn Lâm.
Bộ yêu cầu địa phương làm rõ sự cần thiết điều chỉnh, đánh giá điều kiện sinh hoạt đặc biệt khó khăn, tính toán kinh phí phát sinh, đồng thời rà soát, so sánh với các địa bàn có điều kiện tương đồng.
Điều này cho thấy, việc được xác định là xã biên giới, xã khu vực III hay có nhiều bản đặc biệt khó khăn mới là căn cứ để đề xuất, chưa phải điều kiện tự động để được hưởng phụ cấp.
Việc rà soát, điều chỉnh danh mục phụ cấp đặc biệt đang được các địa phương kỳ vọng sẽ giúp chính sách theo kịp thực tế sau khi địa giới hành chính thay đổi.
