Hà Nội: Đề xuất sửa đổi quy định về xã hội hóa công tác phổ biến pháp luật

Theo UBND TP. Hà Nội, có 3 giải pháp được Thành phố triển khai nhằm nâng cao kết quả xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý. Đó là, đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý như: tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, lồng ghép vào các cuộc họp của cơ quan, tổ chức, đơn vị, xã, thôn, tổ dân phố; viết tin bài phát thanh trên hệ thống loa truyền thanh xã, phường, thị trấn; cử luật gia tham gia tiếp công dân, tư vấn pháp luật giải quyết khiếu nại, tố cáo; phổ biến giáo dục pháp luật cá biệt; biên soạn, in, phát hành tờ gấp pháp luật, cuốn hỏi đáp pháp luật…;

Đặc biệt, 4 năm qua, Hà Nội tiếp tục triển khai nhân rộng mô hình thực hiện xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý (từ 30 Tổ phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý ở cơ sở giai đoạn 1 lên 50 tổ). Các tổ này do Hội Luật gia TP. Hà Nội xây dựng và triển khai hoạt động từ năm 2014 (thực hiện giai đoạn 1 của Đề án). Mô hình triển khai đạt kết quả tốt được cấp ủy, chính quyền và Nhân dân đánh giá cao.

Mặc dù đã được những kết quả nhất định, nhưng trong quá trình triển khai xã hội hóa công tác phổ biến pháp luật, vẫn còn một số bất cập, khó khăn. Cụ thể như: vị trí, vai trò của Chi hội Luật gia ở xã, phường, thị trấn chưa ngang tầm với chức năng, nhiệm vụ được giao, nên khi triển khai thực hiện các nhiệm vụ Hội gặp nhiều khó khăn. Nguồn lực, nhất là nguồn kinh phí cho thực hiện xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý còn rất hạn chế, chủ yếu dựa vào hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp. 

Bên cạnh đó, lực lượng những người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý ở cơ sở tuy đã được củng cố, kiện toàn, được bồi dưỡng về kỹ năng, nghiệp vụ và kiến thức pháp luật nhưng vẫn còn ít về số lượng, thấp về chất lượng; Một số văn bản quy phạm pháp luật về nội dung này có nhiều quy định lạc hậu, lỗi thời, không phù hợp với đường lối của Đảng, với thực tế trong giai đoạn hiện nay. Nhất là những quy định liên quan đến xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

Trên cơ sở những kết quả đạt được và những khó khăn, bất cập nói trên, TP. Hà Nội đề nghị Quốc hội sớm sửa đổi, bổ sung Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 (sửa đổi, bổ sung những quy định liên quan đến xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, xã hội hóa công tác trợ giúp pháp lý); Đề nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 77/2008/NĐ-CP về tư vấn pháp luật, trong đó mở rộng phạm vi tư vấn pháp luật, tăng vai trò tự quản của cơ quan chủ quản; Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao sớm ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện chế định bào chữa viên Nhân dân; Đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp tục thực hiện Đề án, có sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình mới.