Đề xuất ưu tiên hỗ trợ sinh kế cho ngư dân DTTS
Ưu tiên hộ nghèo, đồng bào DTTS ven biển trong hỗ trợ chuyển đổi sinh kế là đề xuất của đại biểu Phạm Văn Thắng (Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang) khi góp ý dự án Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi).
Ưu tiên hỗ trợ ngư dân DTTS chuyển đổi nghề
Sáng 24/10, tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, góp ý về Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi), đại biểu Phạm Văn Thắng đánh giá cao quy định hỗ trợ chuyển đổi sinh kế. Tuy nhiên, dự thảo chưa xác định rõ đối tượng, hình thức và cơ chế hỗ trợ.
Theo đại biểu, quá trình chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), cùng việc cơ cấu lại nghề cá, giảm cường lực khai thác đang đặt ra yêu cầu chuyển đổi nghề.
“Thực tế, trong quá trình chống khai thác IUU, cơ cấu lại nghề cá và giảm cường lực khai thác, một bộ phận ngư dân phải tạm dừng khai thác hoặc chuyển đổi nghề, gặp khó khăn về việc làm và thu nhập”, đại biểu cho biết.
Từ thực tế đó, đại biểu đề nghị khoản 3 Điều 47 quy định cụ thể chính sách đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm và vay vốn ưu đãi. Đối tượng hỗ trợ là ngư dân thuộc diện giảm cường lực khai thác; ưu tiên hộ nghèo, đồng bào DTTS ven biển.
Đề xuất này hướng đến việc giúp người dân có điều kiện phát triển sinh kế thay thế khi phải giảm hoặc dừng khai thác. Với đồng bào DTTS thuộc diện hỗ trợ, chính sách cần tạo cơ hội học nghề, tìm việc và tiếp cận vốn để ổn định thu nhập.
Đại biểu cũng đề nghị giao Chính phủ quy định điều kiện, mức hỗ trợ và nguồn kinh phí thực hiện, bảo đảm tính khả thi.
Bảo đảm lối ra biển và nơi neo đậu cho cộng đồng
Cùng với hỗ trợ sinh kế, đại biểu quan tâm quyền tiếp cận biển tại Điều 9. Theo đại biểu, tại các đặc khu, xã đảo, việc giao khu vực biển cho dự án du lịch, nuôi biển quy mô lớn đã khiến nhiều bến bãi, nơi neo đậu và ngư trường truyền thống bị thu hẹp.
Đại biểu đề nghị quy hoạch, giao khu vực biển phải bảo đảm bến bãi neo đậu tàu cá và lối ra biển của cộng đồng. Trường hợp buộc phải di dời, cần bố trí nơi neo đậu thay thế trước khi giao biển cho dự án.
Đây cũng là vấn đề gắn với bảo vệ sinh kế của ngư dân, trong đó có đồng bào DTTS ven biển.
Về quản lý, đại biểu đề nghị Điều 7 xác định rõ lực lượng thực thi pháp luật trên biển tham gia cơ chế điều phối. Đồng thời, Điều 22 cần bổ sung cơ chế phối hợp giữa chính quyền địa phương với Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển và Hải quân tại vùng biển giáp ranh, vùng nước lịch sử chung, vùng chưa phân định.
