Hải quan Quảng Ninh: Cải cách hành chính để nâng cao chất lượng phục vụ

Cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm

Hiện nay, Cục Hải quan Quảng Ninh triển khai nhiều mô hình CCHC, đem lại hiệu quả cao trong công tác quản lý và hoạt động xuất nhập khẩu; trong đó mô hình thủ tục và quản lý hải quan tập trung tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Móng Cái đã rút ngắn thời gian làm thủ tục, đi lại cho doanh nghiệp. Cùng với đó là hệ thống giám sát hải quan tự động tại cảng Cái Lân đã tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp mỗi khi thông quan hàng hóa tại cảng.

Ông Phạm Quốc Hưng, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái cho biết: Thời gian qua, đơn vị đã chủ động, tích cực CCHC, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp làm thủ tục hải quan thuận lợi, nhanh chóng. Với các giải pháp quyết liệt, phù hợp, thời gian qua, tại khu vực lối mở cầu phao km3+4 đã không xảy ra ùn tắc hàng hóa, phương tiện xuất nhập cảnh. 

Từ đầu năm đến nay, Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái đã làm thủ tục cho gần 8.000 tờ khai với tổng kim ngạch 549 triệu USD, thu ngân sách nhà nước đạt hơn 1450 tỷ đồng. Đồng thời rà soát và kiến nghị cắt giảm, thống nhất đầu mối quản lý, thay đổi phương thức kiểm tra đối với các nhóm mặt hàng thuộc diện phải kiểm tra, quản lý chuyên ngành nhằm rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập cảnh.

Còn ông Vũ Đức Dũng, Chi Cục trưởng Chi cục Hải quan Cửa khẩu cảng Hòn Gai cho biết: “Công tác CCHC luôn được Chi cục đẩy mạnh. Hiện, 100% thủ tục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh được thực hiện thủ tục hải quan theo phương thức điện tử”.

Tại Cẩm Phả, Chi cục Hải quan Cửa khẩu cảng Cẩm Phả luôn coi công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính, chuyển đổi số, đồng hành cùng doanh nghiệp là ưu tiên hàng đầu trong các nhiệm vụ trọng tâm năm 2022. Theo đó, đơn vị thường xuyên rà soát, kiểm tra văn bản và theo dõi thi hành pháp luật theo chỉ đạo của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh; phân công cụ thể cho các Đội/Tổ công tác làm đầu mối thực hiện. 

Đồng thời, thực hiện việc trao đổi thông tin với các doanh nghiệp, cá nhân và cơ quan liên quan thông qua văn bản điện tử giúp tiết kiệm thời gian, chi phí hành chính; không sử dụng hồ sơ giấy đối với các thủ tục đã được thực hiện trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến. Duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 nhằm đảm bảo các hoạt động nghiệp vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của Chi cục được thực hiện theo đúng quy trình xử lý công việc khoa học, hợp lý.

Theo ông Ngô Xuân Hiệp, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cẩm Phả: Tính đến hết tháng 10/2022, đơn vị đã thu hút được 27 doanh nghiệp mới về làm thủ tục, thu ngân sách nhà nước đạt 5.873 tỷ đồng, là đơn vị có số thu thuế lớn nhất của Cục Hải quan Quảng Ninh.

Tiếp tục đẩy mạnh CCHC, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp

Thời gian qua, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 384/CT-TCHQ ngày 08/02/2022 của Tổng cục Hải quan về việc đẩy mạnh CCHC, đơn giản hóa thủ tục hải quan, hướng tới hải quan phi giấy tờ năm 2022; ban hành và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch chuyển đổi số của Cục Hải quan Quảng Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. 

Đồng thời, duy trì dịch vụ công trực tuyến HQ36a mức độ 3,4; Triển khai có hiệu quả cơ chế một cửa quốc gia và một cửa ASEAN theo đúng lộ trình của Tổng cục Hải quan, giúp giảm thời gian và chi phí trong việc nộp/xuất trình hồ sơ của doanh nghiệp với cơ quan hải quan và các bên có liên quan; Hệ thống miễn, giảm, hoàn, không thu thuế, xử lý tiền thuế nộp thừa điện tử (hệ thống MGH) giúp giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp; Áp dụng seal định vị điện tử GPS phục vụ công tác giám sát hải quan; Nghiên cứu xây dựng phần mềm “Quản lý hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới theo các quy định của Thông tư số 80/2019/TT-BTC ngày 15/11/20219 của Bộ Tài chính”; “Quản trị và điều hành của lãnh đạo các cấp trên nền tảng đám mây nội bộ” đáp ứng yêu cầu công tác.

Đặc biệt, Cục Hải quan Quảng Ninh đã tăng cường ký kết thỏa thuận hợp tác Hải quan - Doanh nghiệp với các doanh nghiệp làm thủ tục qua địa bàn; Thành lập Tổ hỗ trợ, xử lý vướng mắc về thủ tục hải quan tại cấp Cục và cấp Chi cục; duy trì hiệu quả hoạt động của Tổ hỗ trợ và cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, Tổ hỗ trợ về cơ chế, chính sách, thủ tục hải quan và đồng hành cùng doanh nghiệp, Tổ tư vấn Hải quan-Doanh nghiệp, Tổ giải quyết vướng mắc thuộc lĩnh vực nghiệp vụ. Đa dạng hóa công tác hỗ trợ đồng hành cùng người dân, doanh nghiệp.

Trong năm 2021 và những tháng đầu năm 2022, dịch Covid-19 có nhiều ảnh hưởng nặng nề tới hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, Hải quan Quảng Ninh đặc biệt chú trọng công tác nắm bắt thông tin, tiên phong đồng hành, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp với nhiều hoạt động cụ thể, hiệu quả, như: Đề xuất các kiến nghị giải quyết khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu tại Hội nghị gặp mặt, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp do UBND tỉnh Quảng Ninh tổ chức; Tham mưu đề xuất với UBND tỉnh, Tỉnh ủy các giải pháp tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi, thu hút doanh nghiệp trong hoạt động xuất khẩu nông sản qua địa bàn; Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng, địa phương trong trao đổi thông tin với phía Trung Quốc, triển khai “vùng xanh an toàn”...

Ngoài ra, Hải quan Quảng Ninh đã triển khai hiệu quả “Hệ thống đánh giá chất lượng phục vụ của công chức Hải quan trong quá trình giải quyết thủ tục”, tạo bước chuyển mới trong tăng cường sự phối hợp, giám sát, đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp đối với chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ công chức Hải quan trong quá trình thực thi nhiệm vụ.

Ông Trịnh Văn Nhuận, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh cho biết, thực hiện đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đã triển khai tuyên truyền chính sách pháp luật như niêm yết tại nơi làm thủ tục và thông qua website Hải quan Quảng Ninh, hộp thư điện tử để công khai các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành có liên quan đến thủ tục hải quan; Trao đổi, cung cấp thông tin, phối hợp với phóng viên các báo, đài địa phương và Trung ương đăng tải tin, bài phản ánh các mặt hoạt động, công tác trọng tâm của Cục Hải quan tỉnh trên phương tiện thông tin đại chúng như: Công tác cải cách, hiện đại hoá, Thủ tục Hải quan điện tử, công tác chống buôn lậu, phòng chống ma tuý. 

Bên cạnh đó, bộ phận nghiệp vụ thuộc dây chuyền thủ tục; tổ giải quyết vướng mắc tại các Chi cục thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích các quy định văn bản quy phạm pháp luật cho người làm thủ tục hải quan.

Điểm sáng trong công tác CCHCccủa Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, là tập trung triển khai các Đề án trọng điểm như: Đề án Mô hình thực hiện thủ tục và quản lý Hải quan tập trung tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái; Đề án giám sát hải quan tự động; Đề án trực ban, giám sát trực tuyến; "Quản lý hải quan và giám sát tự động tại kho/bãi/cảng biển"; Đề án “Quản lý nhà nước về hải quan tại Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn”, với dấu mốc lịch sử ngày 27/05/2019 khi Sân bay Vân Đồn đón chuyến bay quốc tế đầu tiên, đưa địa bàn hoạt động Cục Hải quan tỉnh bao trùm trên 3 tuyến đường bộ, đường biển và đường hàng không; Tiến hành đo thời gian giải phóng hàng hóa xuất nhập khẩu nhằm đánh giá hiệu quả việc thực hiện các giải pháp giảm thời gian thông quan hàng hóa, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác CCHC, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, từ đó kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.

Với nhiều giải pháp tích cực trong CCHC, hiện đại hóa hải quan, đồng hành hỗ trợ doanh nghiệp; sự hài lòng của doanh nghiệp, tổ chức đối với Hải quan Quảng Ninh đã được thể hiện rõ nét nhất qua kết quả Chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương của tỉnh Quảng Ninh (DDCI) đối với Cục Hải quan tỉnh được tăng lên theo từng năm. Năm 2015, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh xếp thứ 6/7 sở, ban, ngành của tỉnh được đánh giá; Năm 2016 là 4/21, Năm 2017: 1/21, Năm 2018: 1/21, Năm 2019: 1/21, Năm 2020: 4/21, Năm 2021: 1/21 Sở, Ban, Ngành của tỉnh được đánh giá.