Để sự đầu tư các công trình được "trọn vẹn"

Phía sau Trung tâm hành chính nghìn tỷ

Tỉnh Nghệ An đã có chủ trương xây dựng Trung tâm hành chính hiện đại với tổng mức đầu tư 5.680 tỷ đồng. Dự án được xây dựng trên diện tích khoảng 45ha, bao gồm nhiều hạng mục quy mô lớn như các khối nhà làm việc tập trung cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các sở, ban, ngành. Cùng với đó là Trung tâm hội nghị, nhà công vụ, nhà khách và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ. Tổng diện tích sàn xây dựng gần 194.900 m², đáp ứng nhu cầu làm việc cho 2.127 cán bộ, công chức, viên chức.

Dẫu phương án mới chỉ còn nằm trên giấy và các sở, ngành liên quan mới chỉ triển khai những bước đầu tiên của trình tự, thủ tục đầu tư, xây dựng. Nhưng, bằng một hành lang pháp lý chắc chắn là: Tỉnh ủy Nghệ An đã xác định,dự án xây dựng Trung tâm hành chính tỉnh là 1 trong 12 dự án trọng điểm được ưu tiên đầu tư, chỉ đạo thực hiện theo Quyết định 291-QĐ/TU ngày 17/12/2025. Thế nên, việc triển khai dự án xây dựng Trung tâm hành chính tỉnh Nghệ An chỉ là vấn đề trong nay mai.

Phải khẳng định rằng, việc xây dựng Trung tâm hành chính tập trung là xu hướng tất yếu nhằm tinh gọn bộ máy, giảm chi phí vận hành, nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp. Đây cũng là bước đi phù hợp trong lộ trình cải cách hành chính và phát triển đô thị hiện đại.

Nhưng, một "rào cản" mà Nghệ An đang phải đối mặt là tại Kết luận số 18-KL/TW ngày 02/04/2026, Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính quốc gia và vay, trả nợ công, đầu tư công trung hạn 5 năm 2026-2030 gắn với thực hiện mục tiêu phấn đấu tăng trưởng "2 con số" đã đề cập việc "... hạn chế tối đa việc xây dựng trụ sở, trung tâm hành chính mới tại các tỉnh, thành phố...". 

Điều đó phản ánh rằng, trong bối cảnh sáp nhập bộ máy hành chính, các công sở, nhà làm việc dôi dư... thì việc hạn chế xây dựng mới là điều đặc biệt cần lưu ý. Chưa kể, việc Trung ương ban hành Kết luận số 18 còn giúp tiết giảm ngân sách, cân đối nguồn lực tài chính để đầu tư công có hiệu quả hơn vì mục tiêu tăng trưởng "2 con số".

Một thực trạng đầy trăn trở là, hiện vẫn còn gần 2.000 hộ dân vùng lũ nơi miền Tây Nghệ An vẫn đang khắc khoải “chờ” an cư. Trước thực tế này, tỉnh Nghệ An đã lập Báo cáo số 931/BC-UBND ngày 4/11/2025 đề xuất nguồn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2025 hỗ trợ thực hiện 21 dự án tái định cư bố trí ổn định dân cư vùng thiên tai cấp bách.

Tuy nhiên, đến thời điểm này, việc bố trí tái định cư vẫn còn rất nhiều khó khăn. Cụ thể, tỉnh mới chỉ thực hiện chủ trương bố trí tái định cư xen ghép cho khoảng 480 hộ dân và triển khai xây dựng 5 khu tái định cư khẩn cấp tại các xã Nhôn Mai, Mỹ Lý, Mường Típ. Vì thế, nhiều hộ còn lại vẫn đang phải sống trong điều kiện tạm bợ, đối mặt với nguy cơ mất an toàn mỗi khi mưa lũ xảy ra.

Trước thực tế biến đổi khí hậu ngày càng phức tạp, thiên tai diễn biến khó lường, việc đầu tư cho tái định cư không chỉ là giải pháp trước mắt mà còn là chiến lược lâu dài để giảm thiểu rủi ro, đảm bảo an sinh xã hội.

Bài toán nguồn lực và những trăn trở

Tỉnh Nghệ An hiện đang đồng loạt triển khai 12 dự án trọng điểm, với tổng trị giá hàng chục nghìn tỷ đồng. Và Dự án Trung tâm hành chính với tổng mức đầu tư hàng nghìn tỷ đồng, được thực hiện theo hình thức đối tác công tư, với hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT) là một trong số đó. 

Còn việc triển khai 21 dự án tái định cư cho người dân vùng lũ, theo Báo cáo số 931 ngày 04/11/2025 của UBND tỉnh Nghệ An về việc, đề xuất nguồn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2025 hỗ trợ thực hiện các dự án bố trí ổn định dân cư vùng thiên tai cấp bách trên địa bàn tỉnh được thực hiện, trên cơ sở đề nghị Trung ương hỗ trợ hơn 741 tỷ đồng.

Những câu chuyện đầu tư kể trên tưởng chừng không liên quan, nhưng lại có chung “nút thắt” về nguồn lực tài chính thực hiện. Điều này vô tình đặt ra câu hỏi về sự cân đối nguồn lực và thứ tự ưu tiên trong đầu tư xây dựng. Chưa kể, vấn đề ổn định cuộc sống cho người dân vùng lũ, lẽ ra, tỉnh Nghệ An cần ưu tiên đưa vào danh mục các dự án trọng điểm để đầu tư sớm.

Thực tế, Nghệ An đã rất nỗ lực khi bố trí 143,4 tỷ đồng từ ngân sách địa phương để hỗ trợ tái định cư xen ghép cho 480 hộ dân. Tuy nhiên, con số này vẫn còn quá nhỏ so với nhu cầu thực tế. Việc phải trông chờ vào nguồn hỗ trợ từ Trung ương cho thấy áp lực tài chính rất lớn mà tỉnh đang phải đối mặt.

Từ góc nhìn chính sách, cách thức phân bổ nguồn lực sao cho hài hòa giữa phát triển và an sinh mới là điều tỉnh Nghệ An cần lưu tâm. Bởi lẽ, một Trung tâm hành chính hiện đại có thể giúp bộ máy vận hành hiệu quả hơn, nhưng những khu tái định cư mới chính là nền tảng để người dân yên tâm sinh sống, lao động và phát triển; nhất là ở vùng đồng bào DTTS phía Tây của tỉnh.

Vì thế, lời giải hài hòa giữa phát triển và an cư cần phải được thực hiện kỹ lưỡng, “thấu tình, đạt lý”, để làm sao vừa đảm bảo tiến độ các dự án trọng điểm, vừa không bỏ quên nhu cầu thiết yếu của người dân vùng thiên tai.

Suy cho cùng, mục tiêu cao nhất của mọi chính sách phát triển vẫn là nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Do đó, một Trung tâm hành chính hiện đại sẽ trở nên trọn vẹn hơn khi phía sau nó không còn những mái nhà tạm bợ, không còn những nỗi lo thường trực mỗi mùa mưa lũ. Đó cũng chính là thước đo rõ ràng nhất cho sự phát triển bền vững.