Ảnh minh họaDự thảo Luật Việc làm được kỳ vọng góp phần thúc đẩy chính sách tạo việc làm, đơn giản thủ tục hành chính, giúp nhiều lao động tiếp cận chính sách hỗ trợ hiệu quả.
Theo đánh giá của Bộ Nội vụ, trong thời gian qua, các quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm đã được ban hành tương đối đầy đủ và chặt chẽ, bảo đảm sự thống nhất của hệ thống pháp luật về việc làm. Từ đó, tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức thực hiện các chính sách cho vay giải quyết việc làm; chính sách việc làm công; hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động ở khu vực nông thôn, người lao động thanh niên và hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Trong giai đoạn 2016-2020, cả nước hỗ trợ tạo, duy trì và mở rộng việc làm (tính riêng từ Quỹ quốc gia về việc làm và nguồn huy động của Ngân hàng Chính sách xã hội) cho 728.939 lao động. Năm 2021, doanh số cho vay đạt 10.044 tỷ đồng, góp phần hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm cho 308.410 người lao động. Năm 2022, doanh số cho vay (từ tất cả các nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm) đạt 35.569 tỷ đồng, góp phần hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm cho 1,7 triệu lao động.
Tính riêng từ năm 2023 đến hết 6 tháng đầu năm 2025, doanh số cho vay từ Quỹ quốc gia về việc làm và nguồn huy động của Ngân hàng Chính sách xã hội đạt gần 70 nghìn tỷ đồng, góp phần hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm cho hơn 1,1 triệu lao động.
Thông qua nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm, nhiều lao động nông thôn, lao động nữ, lao động yếu thế đã được tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi, phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho bản thân và cộng đồng. Cụ thể, tỷ lệ lao động nông thôn khoảng 90%, lao động nữ chiếm khoảng 55%, lao động là người DTTS khoảng 10%, lao động là người khuyết tật khoảng 4 đến 5%.
Tuy nhiên, qua thời gian triển khai thực hiện, đã có những tồn tại, hạn chế và một số vấn đề đặt ra từ thực tiễn triển khai chính sách. Theo đại diện Bộ Nội vụ, việc xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Việc làm về chính sách hỗ trợ tạo việc làm là cần thiết trong bối cảnh hiện nay. Điều này nhằm tạo điều kiện thuận lợi để mọi người lao động được tham gia và thụ hưởng các chính sách hỗ trợ tạo việc làm.
Dự thảo Nghị định Luật Việc làm đề xuất phân cấp triệt để cho chính quyền địa phương trong việc thực hiện thủ tục hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động ở khu vực nông thôn, người lao động là thanh niên; hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; giao Ngân hàng Chính sách xã hội địa phương thực hiện toàn bộ thủ tục thẩm định và phê duyệt hồ sơ vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì, mở rộng việc làm; giao Ngân hàng Chính sách xã hội hướng dẫn về phương án sử dụng vốn vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì, mở rộng việc làm; giấy đề nghị vay vốn hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và xác nhận về tài khoản định danh điện tử mức độ 2 của người lao động.
Dự thảo Nghị định Luật Việc làm cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung các thủ tục: cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì, mở rộng việc làm; cho vay hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động ở khu vực nông thôn, người lao động là thanh niên; hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo hướng tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác các thông tin sẵn có trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Tính đến ngày 31/7/2025, tổng dư nợ chương trình cho vay hỗ trợ tạo việc làm đạt 125.817 tỷ đồng, chiếm 32% tổng dư nợ các chương trình tín dụng đang triển khai tại Ngân hàng Chính sách xã hội. Trong đó, dư nợ từ Quỹ quốc gia về việc làm đạt 4.528 tỷ đồng, nguồn vốn Ngân hàng Chính sách xã hội huy động đạt 71.112 tỷ đồng và nguồn vốn của địa phương đã ủy thác cho vay qua Ngân hàng Chính sách xã hội đạt 50.177 tỷ đồng.
